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(原题目：房屋租赁新政：用足存质房，允许商业用房等改建租赁住房)
新政:鼓励个人出租住房 明确租房补贴发放
在去库存和新型城镇化成立的大背景下，住房租赁市场取得政策刺激。
5月4日，国务院总理李克强主衬┵开国务院常务会议，确定培育和开展住房租赁市场的门径，推进新型城镇化满足大寡住房需求。
会议指出，实行购租并举，开展住房租赁市场，是深入住房造度变化的重要内容，有利于加快改进居民尤其是新市民住房条件，敦促新型城镇化进程。
为开展住房租赁市场，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场标准方面，赐与住房租赁市场撑持。
打通存质房与租赁市场通道
开展住房租赁市场的一个前提，便是房源的张罗问题。
国务院常务会议提出，要开展住房租赁企业，撑持操做已建成住房或新建住房生长租赁业务。激励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。
同策征询钻研部总监张雄伟对第一财经记者默示，强调开展住房租赁市场，起因之一便是市场上有很多存质房闲置，包含新房和二手房，须要采用门径处置惩罚惩罚闲置问题。
今年1月，陕西省政府发布《对于进一步作好城镇棚户区和城乡危房改制及配套根底设备成立工做的通知》，明确提出，打通保障性安居工匙冯存质商品房通道，撑持各地通过置办和恒久租赁方式，把合适或经改制合乎公共租赁住房条件的存质商品房，转为公共租赁住房房源。同时，通过适质成立公共租赁住房，丰裕操做社会存质住房，将保障面保持在23%。
“适质成立”和“丰裕操做”，两个差异的说法，在张雄伟看来，也讲明了我国保障房市场的厘革，“不再大规模集中成立公租房，而是通过适当的方式，到租赁市场上去处置惩罚惩罚寓居问题。”
相似说法，在2015年10月，安徽省住房和城乡成立厅出台的《对于推进公共租赁住房货币化保障的辅导定见》中也呈现了。该辅导定见明确默示，要推进公租房房源筹集由新建，向市场恒久租赁、收购方式改动。从2016年起，减少公租房新动工成立质，确需增多公租房供应的地区，应联结当地实际，次要通过在市场恒久租赁和置办方式筹集。
为了加快公租房的分配速度，陕西省还提出施行预分配等门径，确保在项目完工前6个月编造完成配租配售方案，完工验收后3个月内完身分配入住。到2016年底，力争使2013年底前动工的公共租赁租房入住率抵达90%以上，以后年度照此类推。
截至2015年11月终，陕西全省商品房屋待售面积为599.24万平方米，以现有的增速计算，全省待售房屋去库存周期约为21个月。而安徽省将力争用3年工夫，在消化新增商品房的前提下，再化解商品房库存2500万平方貌疒布，将房地产库存调解到合理区间。
推进公租房货币化
在住房租赁市场上，公租房是此中的非凡局部，同时属于住房保障的范畴。
这次国务院常务会议上明确， 推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房赐与补贴。 保障对象，包含了在城镇不乱就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、老师等专业技术人员，凡合乎条件的应纳入公租房保障领域。
我国住房保障有实物保障和货币补贴两种方式，此前多以实物保障为主，随着住房供求关系缓和以祭！房租赁市场的一定开展，初步向货币补贴改动。
数据显示，到2010年底，全国累计用实物方式处置惩罚惩罚了近2200万户城镇低收入和局部中等偏下收入家庭的住房艰难，实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例抵达9.4%，还有近400万户城镇低收入住房艰难家庭享受廉租住房租赁补贴。
而在“十二五”期间，我国又停止了一轮规模空前的保障房成立，依照结构，到“十二五”终，全国保障性住房笼罩面抵达20%摆布。
此前就有专家向记者默示，货币补贴是国外住房保障的支流，尤其在欧美兴隆国家，政府不会参预供应，也便是不补砖头补人头。
安徽省住房和城乡成立厅出台的《对于推进公共租赁住房货币化保障的辅导定见》中，也明确默示，激励发放住房租赁补贴，对合乎条件的公租房保障对象，可通过发放住房租赁补贴的方式撑吃熹在市场上租赁住房。
而政府投资的公租房要加快推进租补分袂、分档补贴和管办离开、市场运做机造。安徽省方面默示，要力争通过3~5年工夫，底子制成合乎安徽实际的公租房货币化保障机造。
陕西省也提出，加大公共租赁住房补贴发放力度，撑持保障对象通过租赁市场处置惩罚惩罚住房问题。同棚户区改制上也鼎力推进货币化安放，造订并公布本地施行棚户区改制货币化安放的政策门径，归集房地产开发企业提供的存质商品房，建设棚户区改制安放房房源库，确保棚户区改制货币化安放率不低于50%。
除此之外，国务院常务会议还提出，要完善税收优惠政策，激励金融机构加大撑持，增多租赁住房用地供应;强化监管，推行统一的租房合同示范文本，标准中介效劳，不乱租赁关系，护卫承租人合法权益。
张雄伟说，从激励住房租赁市场开展的政策面，尤其是金融政策面来看，将来房地产信托投资基金(REITs)的推进速度会加快。或者是说，一些配套性的金融政策会出台来撑持如今的租赁型住房的开展。
安徽方面就提出，要积极推进政府和社会成本竞争(PPP)公租房项目试点，摸索通过REITs等形式，深入公租房投资经营机造变化。
张雄伟默示，金融撑持住房租赁市场的开展，尤其在市场成熟度较高的都市，比如北上广深，以资产打点为特征的业务市场空间会更大。
所谓的资产打点，首先便是闲置住房租赁业务的整合、经营、打点，同时，操做金融技能花样来实现资产在经营过程中的增值。“将来应该是这样一个趋势，包含配套的门径也会出台。我理解不少开发商和房地产效劳类企业，都在向这方面转型。”张雄伟说。
文章转载自中国政法网：http://www.33zf.cn/news/d/2016/0508/13039.html
